​​　　在吉安市开展盘活存量国有资产三年攻坚行动的大背景下，吉安市创新投资集团有限公司（简称“吉安创投”）以创新思维和务实举措，打出一套“优存量、扩增量、提质量、促产业”的资产盘活组合拳，让名下价值13.25亿元的“沉睡资产”重新焕发生机，为区域经济社会发展注入新动能。

　　优存量：处置变现，旧厂房“腾笼换鸟”获新生

　　走进长期闲置的青原区原量科厂房、原六星工业园厂房，墙体已经显露出锈蚀的痕迹。“由于入驻企业经营不善，长期面临负债率高、融资困难的问题，最终导致厂房闲置。”吉安创投旗下金庐陵公司资产管理负责人王佶凌介绍，目前该公司拥有大量存量产业园区资产，但普遍存在运营效率偏低、土地集约化水平不足等问题。

　　针对症结问题，吉安创投主动出击，精准评估资产价值后公开出售，2.11万平方米老旧资产一次性变现2260万元。在资产交易过程中，该公司严格遵循专业化、市场化、法治化原则，实现交易各方的互利共赢。

　　一是明确产业定位，突出层高、承重等硬件优势，精准匹配需求企业，降低买家改造成本。二是国资主导的处置过程公平公正、公开透明，确保产权清晰（完成历史违建清理、土地确权），较民营厂房交易减少法律风险，增强投资者信心。

　　这反映了地方国资平台从“被动持有”向“主动运营”的转型，通过专业化资产诊断、产业链资源整合，将低效闲置资产转化为招商筹码，最终实现“去存量”与“引增量”的双重效益。

　　此外，吉安创投还同步推进原威力新能源、老优特利厂房挂牌出售，处置收益迅速反哺产业链招商，实现资产处置与招商引资的“无缝衔接”。

　　扩增量：引入第三方专业运营团队，厂房使用率大幅提升

　　为进一步提升资产运营效率，吉安创投通过一系列市场化改革举措，引入青网、鼎超等第三方招商运营单位，拓展招商资源，推行“厂房+服务”打包招商。该模式上线运营一年以来，井冈山经开区国有厂房使用率由不足50%跃升至63.08%，一层厂房甚至出现“一房难求”的情况。

　　“我们以‘前置营销、渠道共建、企服兜底’三个环节闭环运作，团队目标对齐招商成果，联动政府、基金、链主企业，实现高净值客群精准触达，为入驻企业提供入园审批至投产运营的全流程托管，实现拎包入园、即投即产。”鼎超团队负责人谈及自身商业模式时表现得自信满满。

　　在具体实践中，鼎超以自持园区连续满租的运营实绩，验证“厂房+渠道+服务”模型的商业可持续性。另一家青网团队同样敢于创新。该团队整体托管综保区12.9万平方米厂房的招商运营，通过打破政策壁垒，积极沟通海关等主管部门，让长期闲置的厂房焕发新生机，市场化运营效益逐步提升。

　　提质量：加快老旧厂房改造利用，实现“一厂一策”焕新升级

　　针对老旧厂房设施落后、适配性差的问题，吉安创投实施“一厂一策”改造计划，原荣泰电讯、原东方名竹等50万平方米老旧厂房，按照“一楼一产业、一园一特色”思路实施系统性升级——功能增强、基础加固、荷载提升、消防迭代、丰富配套，助力13家新招引企业按期投产。

　　“在保障厂房交付过程中，我们创新推出‘保厂房交付攻坚战’、‘限时办结机制’等专项行动，确保老旧厂房按期、按质、按需交付给企业，助推井冈山经开区营商环境再提升。”吉安创投一名帮扶干部表示。

　　以龙山隔离点项目为例，该项目从闲置村小改造为疫情隔离点，再由闲置疫情隔离点转型升级为康养医疗综合体，至此彻底告别闲置，增强了自我造血能力，实现“存量焕新”。

　　促产业：强化项目要素保障，助力延链补链强链

　　吉安创投立足工业园区产业规划，深挖闲置土地潜力，通过“新建厂房+招商入驻”模式，在景福彩印、威力新能源等闲置地块上规划建设36.36万平方米新厂房，盘活土地27.84万平方米，此举不仅解决土地闲置问题，进一步完善园区配套，更为未来产业集聚奠定坚实基础。

　　“面对低效闲置土地这一‘沉睡的财富’，我们摒弃简单处置思维，主动融入区域产业发展蓝图，将盘活土地与培育产业紧密结合，开创了‘规划先行、定制建设、精准招商、链式发展’的土地盘活新模式，让27.84万平方米闲置地块焕发勃勃生机，‘长’出了蓬勃发展的产业链条。”说到土地盘活和产业培育的关系，王佶凌如数家珍。

　　一是规划引领，深挖土地潜能。吉安创投组建资产管理专班，深入研究区域产业发展方向和园区功能定位，对长期闲置地块进行精准“诊断”与价值重估。告别过去简单的“腾地”或“盖房”，资产管理人员基于地块区位、禀赋及未来产业需求，科学规划、量身定制产业承载空间。例如景福彩印、威力新能源闲置地块，在充分论证基础上，规划建设总计36.36万平方米的现代化、标准化新厂房及配套设施，为产业集群式发展预留了足够空间。

　　二是“新建厂房+招商入驻”同频共振，破解“空巢”难题。创新性地实施“土地未动、招商先行”策略，在规划设计阶段即启动精准招商，紧密对接目标产业链上下游企业需求，达到厂房建设标准与企业生产要求高度契合。同时，吉安创投充分发挥国资平台优势，整合资源，引入专业力量，确保项目建设和招商引资“双轮驱动”，实现两者之间的无缝衔接。这不仅极大缩短了项目从建设到投产的周期，更有效规避了新厂房建成后再度闲置的风险。

　　三是“筑巢引链”，土地“生长”出产业生态。盘活后的土地不再是孤立的物理空间，而是产业集聚的“强磁场”。新建的高标准厂房如同精心培育的“沃土”，成功吸引了与吉安市主导产业高度契合的优质项目落地。如原东方名竹厂房新建项目，重点围绕高端装备制造产业布局，已吸引上海友嘉入驻，初步形成了“龙头牵引、配套协同”的产业链条。

　　四是赋能园区，奠定长远发展基石。此次存量资产盘活行动，不仅一举解决了历史遗留的土地闲置问题，显著提升了土地利用效率和集约化水平，更关键的是极大丰富了园区产业载体和功能配套。高标准厂房的建成，有效缓解了园区优质载体不足的瓶颈，为承接更大规模、更高能级的产业项目奠定了坚实的物质基础。

　　“盘活资产不是终点，而是高质量发展的新起点。”吉安创投党委委员、金庐陵公司总经理曾祖梁表示，“我们将继续以市场化思维推进资产优化，让每一寸土地、每一栋厂房都发挥出最大价值，为吉安经济社会发展贡献国企力量。”