一、问题与挑战

　　当前，三四线城市面临提振消费重塑市场信心的挑战，城市普遍存在消费资源分散、用户消费端口众多的问题，商户与用户之间的连接和粘性不强，尤其是企事业单位工会福利发放基本都采用点对点的线下模式，提供单一实体消费服务，参与的商户有限，职工福利消费也受到限制，并且还存在一定程度的工会福利发放监管盲区，如何提振消费、促进工会福利透明消费是现阶段较为紧迫的命题。

　　二、举措和成效

　　为整合消费资源，深入贯彻落实省委、省政府关于做好“赣通码”应用推广工作决策部署，进一步加快数字技术赋能民生服务领域。吉安市新庐陵投资发展有限公司旗下大数据公司（以下简称“新庐陵大数据公司”）聚焦工会福利数字化改革现实需求以及消费券便民惠民应用场景，依托“赣通码”平台，深度融合普惠理念与数字技术，打造“新庐陵惠民购”数字惠民消费服务平台，为广大居民职工提供一站式、高品质的消费服务体验，开启智慧生活新方式。

　　1.聚合消费资源，构建“福利发放”新范式

　　平台以资源深度整合和管理模式创新为驱动，依托“赣通码”，构建集工会会员身份认证、福利精准发放与高效核销于一体的全链条服务体系。工会会员在完成身份认证后，米面粮油等福利将以电子券形式发放至账户，避免错发、漏发。同时，紧密结合政府促消费政策导向，定向承接餐饮、文旅、家电等领域的消费券发放，消费者在指定线上线下合作门店消费时，只需出示“赣通码”进行扫码核销，即可直接抵扣相应金额。

　　2.培育商业生态，激活“数字商户”新动能

　　为深度激活本地消费市场活力，构建普惠性、可持续的民生服务生态，系统化推进本地优质商户资源整合与数字化服务升级，平台筛选并引入涵盖商超、餐饮、娱乐、景区等多元业态的本地商户，构建“15分钟便民生活圈”核心网络，为商家提供数字化工具，支持进销存管理、线上营销、智能物流、数据看板等功能，助力商家降本增效、精准获客、智慧运营。

　　3.联通城市出行，打造“码通全域”新基建

　　深度整合全市静态交通与绿色出行资源，打造“码上出行”超级入口。通过链接“智慧出行一体化平台”，接入吉安市中心城区停车场、新能源汽车/二轮电动车充电桩、共享单车等数据，用户仅需“亮码”即可畅享车位预约、智慧充电、绿色骑行等全场景出行服务，同时集成周边出行服务板块，支持临时占道申请、一键挪车、一码畅游等高频场景，共整合3000余个停车位、1000余辆共享电单车，接入800余台充电桩，城市出行资源使用率提升17%，绿色出行比例增加12%，助力城市治理向“零距离、零障碍、零风险”目标升级。

　　4.释放数据价值，谱写“数字惠民”新篇章

　　自数字惠民消费场景上线运营以来，已累计为6万余居民提供全方位、多层次的惠民消费服务，共发放优惠券150余万元，吸引超过200个商家积极参与，直接带动消费1200余万元，有效促进了居民消费升级，扩大了城市内需规模，加快了经济内循环。从“单一功能”到“多元融合”，从“线下跑腿”到“指尖畅享”，吉安市“新庐陵惠民购”数字惠民消费服务平台以“赣通码”为支点，撬动城市服务能级跃升，书写了“数字惠民”的生动实践。

　　三、经验与启示

　　吉安市“新庐陵惠民购”的全域场景应用是国有企业主动策应数字经济、书写普惠消费服务的重要探索，为构建吉安特色数字经济生态体系、引领全省数字消费新标杆提供了宝贵经验。

　　1.顺应形势，抢抓发展机遇。坚定正确方向，瞄准江西省政府关于加快推进“赣通码”应用试点工作的政策机遇，顺应数字经济发展大势，主动作为、前瞻规划，从设计理念到场景应用，都紧密契合政策发展，打造吉安市首个数字民生旗舰平台，推动数产融合。

　　2.国企背书，保障资金安全。始终牢记以人民为中心，“新庐陵惠民购”平台充分发挥吉安本地国资国企的监管优势，对平台上每一笔消费资金流向进行严格把控，能确保资金流转规范透明、安全可追溯。完善的资金监管体系将有效杜绝资金挪用、非法交易等问题，切实保障用户资金安全，让市民在平台消费时能够放心无忧。

　　3.技术兜底，守护数据隐私。将数据安全放在首位，平台部署于吉安市政务云，凭借其先进、专业的安全防护体系和严格精细的管理规范，能够为平台的稳定运行和会员信息安全铸就一道坚实可靠的防线，从技术源头和底层逻辑，确保数据安全性与完整性，真正做到让会员数据安全保密。

　　4.场景服务，重构消费生态。立足资源整合，建立一支集研发、运维、服务为一体的专业团队，统一管理平台，整合本地优质合作资源，覆盖多元消费场景，既贴近用户需求，又做到快速响应，提升服务效率；加速数据要素流通，打通数据、技术、政策法律三重壁垒，让消费数据驱动城市治理升级。

　　下一步，吉安市新庐陵大数据公司将持续聚焦高频消费场景全覆盖，加速向智慧医疗、智慧校园、人才服务等民生领域发展，以“一码通办”持续释放数字红利，助力城市高质量发展。